Xã An Toàn là xã nghèo miền núi của huyện An Lão, còn nhiều khó khăn về sản xuất và đời sống vật chất, cơ sở hạ tầng còn thấp, đặc biệt là địa hình hiểm trở, giao thông đi lại khó khăn, đồng bào sinh sống nơi đây chủ yếu là dân tộc thiểu số, tỷ lệ hộ nghèo và cận nghèo còn cao. Đối với kiến thức về công tác phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (PCCC và CNCH) chưa được phổ biến rộng rãi, bà con nhân dân chưa được tiếp cận, sử dụng đối với các phương tiện PCCC.